中新网广州4月10日电 (记者 唐贵江)“看病难、看病贵”已成为中国民众反映最为强烈的热点问题之一，北京市卫生局今天在全国纠风工作会议上表示，该市为解决这一问题重点在社区卫生服务改革方面入手，目前已获得相当的突破。

　　据悉，目前北京正努力构建由社区卫生服务机构、区域医疗中心和预防保健机构组成的，合理分工、密切协作、两级、双向的新型医疗卫生服务体系；社区卫生服务改革成为了该市公共卫生体系的重要突破口之一。

　　北京市卫生局官员透露，北京在全国率先提出按照城乡统筹原则，将城市社区卫生服务内容覆盖所有农村人口，预计到0八年六月底投入二十亿元人民币，形成百分百覆盖城乡社区的服务网络。

　　到二00七年底前，北京各社区卫生服务机构的医疗、药品等所有收入全部上缴财政，支出全部纳入部门预算管理，工作人员的待遇和服务机构的运行经费全部由财政保证。这一举措的实施，彻底切断了个人收入与业务收入的直接联系和医疗机构创收的利益驱动，有效解决了“以药养医”的问题。

　　当地政府还在降低药价、提高医务人员素质方面进行了多项有益的探索，实行常用药品政府集中采购、统一配送和零差率销售。为让民众吃上放心药、便宜药，二00六年底，北京市在对常用药品的三百一十二种、九百二十三个品规实行政府直接面向生产企业采购，减少了中间环节，大幅度降低了药品中标价格。二00六年社区卫生服务人员岗位考试有五千六百五十人报名，比二00五年增加近一倍，其中有近四百位来自安贞医院、朝阳医院等三级甲等医院的医生。

　　目前，北京市还通过实行全科医生家庭健康责任制、居民健康卡管理、建立大医院与社区卫生服务之间“双向转诊”的绿色通道等办法，逐步形成了“小病进社区、大病到医院、康复回社区”的局面，有效改善了卫生系统的资源有效管理和运作。

　　数据显示，当前北京社区卫生服务机构就诊患者明显增加，二00六月十二月二十五日至二00七年一月三十一日，共接诊患者两百万余人次，日均接诊近五点三万人次,比以前增加三点四倍，一定程度上缓解了到大医院看病难的问题。